可以。商业用地可以建非住宅性质的公寓。商业用地一般可建综合商厦、购物中心、百货商场、超市、专业商店、旅馆酒店、酒店式公寓、写字楼、会展中心等建筑，具体应根据该宗地的规划要求确定。
住宅有普通和非普通住宅，公寓应该都是非普通住宅，住宅只能建在住宅用地上或商住用地上，而公寓可以建在住宅用地上也可以建在综合性用地商住，商业用地或教育用地等其他性质用地上。
公寓和住宅有什么区别?
1、产权年限不同。
大家买房的时候对房屋的产权年限看的比较重。住宅和公寓最明显的区别就是产权年限了;虽然房屋的使用没有限制，可是土地产权的使用是有年限的。通常商业用地为40年，工业用地为50年，住宅用地为70年。只有正规住宅产权年限才是70年，公寓产权年限一般是40年或50年。
2、水电收费标准不同。
大家都知道，住宅的水电费价格是比较便宜的。这是因为住宅属于民用住房，水电费按照民用水电的标准来收取;而公寓属于商用住房，水电费都是按照商业标准来收取的。如果您是一个精打细算过日子的人，最好就别考虑公寓了。
3、采光条件不同。
大家都清楚，对于住宅的采光问题国家是有明确规定的，而对于公寓的采光则没有，所以二者在这方明的差异还是很大的。有些公寓的卫生间和厨房都没有窗户，而且阳台也是内阳台，采光条件并不是很好。住宅必须满足日照、采光等相关条件，因此现今的住宅大多都是明厨明卫，采光条件自然要比公寓好很多。
4、落户规定不同。
很多人买房其实就是为了落户，尤其是一些人想将农业户口转为城市户口。落户规定方面住宅和公寓也是有区别的，公寓是在商业用地上建起来的项目，是商业性质，因而不能落户。如果是住宅的话，根据不同地区的不同要求，只要满足一定的条件，购房者是可以办理落户手续的。
5、税费不同。
在买房过程中需要缴纳的税费也是不同的，总体来说公寓要比住宅负担更多的税费支出。拿个税来说，如果同时满足家庭仅有的住宅、购买时间超过一定年份，则个税可以减少，但如果所售房产是非住宅类房产，则不管什么情况都要缴纳个税。其实商业用地的征收价格本身就比住宅用地的征收价格要高出很多，这些价差最后还是要落在购房者的身上。
